Vous avez le terrain, vous avez le budget, et le rêve de votre future maison commence à prendre forme. Mais avant de poser la première brique à Dakar, Saly ou Thiès, une étape cruciale vous attend : le permis de construire au Sénégal. Souvent perçu comme un labyrinthe administratif, ce document est pourtant votre meilleure assurance contre les démolitions et les litiges.
Que vous soyez résident ou membre de la diaspora, comprendre les rouages de l’administration sénégalaise (et de la plateforme Teledac) vous fera gagner des mois de procédure et des millions de francs CFA. Ce guide, mis à jour en 2026, vous détaille chaque étape sans jargon complexe.
⚡ Réponse Rapide : Comment l’obtenir ?
Pour obtenir un permis de construire au Sénégal, vous devez déposer un dossier technique (plans, titre de propriété, devis) auprès de la mairie de la commune concernée ou via la plateforme numérique Teledac (pour Dakar, Thiès et Mbour). Le délai légal d’instruction est de 28 à 40 jours pour les procédures dématérialisées. Le recours à un architecte agréé est obligatoire pour tout bâtiment dont la surface de plancher dépasse 150 m² ou dont le coût est supérieur à 30 millions de FCFA. Ne commencez jamais les travaux sans l’autorisation, sous peine d’arrêt de chantier par la DSCOS.
Pourquoi le permis de construire est-il obligatoire ?
Au Sénégal, le Code de l’Urbanisme est strict. L’autorisation de construire n’est pas une simple formalité, c’est l’acte administratif qui valide que votre projet respecte les règles d’urbanisme (hauteur, distance par rapport à la rue, sécurité). Elle est exigée pour les nouvelles constructions, mais aussi pour les extensions, les surélévations et les clôtures.
L’essentiel en 7 points
Si vous êtes pressé, voici ce que vous devez absolument retenir avant de lancer votre projet immobilier :
- Légalité : Obligatoire pour toute construction, rénovation lourde ou clôture.
- Délai : Théoriquement 28 jours (Teledac) à 3 mois (papier). Comptez souvent un peu plus.
- Validité : Le permis est valable 3 ans. Si les travaux ne débutent pas dans ce délai, il faut le renouveler.
- Architecte : Indispensable pour les projets de plus de 150 m² ou 30 millions FCFA.
- Affichage : Dès obtention, le numéro du permis doit être affiché visiblement sur le chantier (panneau réglementaire).
- Contrôle : La DSCOS patrouille régulièrement. Sans panneau ni documents, c’est l’arrêt immédiat.
- Certificat de conformité : À demander à la fin des travaux pour valider que la construction respecte les plans.
Quels sont les documents à fournir ?
La constitution du dossier est l’étape où la plupart des gens bloquent. Un dossier incomplet est systématiquement rejeté. Voici la liste des pièces généralement requises pour une demande standard :
Les pièces administratives
- Une demande manuscrite adressée au Maire de la commune.
- Une copie certifiée conforme du titre de propriété (Titre Foncier, Bail, ou Droit de superficie). Note : Les actes sous seing privé sont souvent refusés pour les permis définitifs.
- Une fiche de renseignements (disponible à la mairie ou sur Teledac).
Les pièces techniques (Architecte)
Ces documents doivent être réalisés par un professionnel. C’est ici que l’intervention d’un architecte inscrit à l’Ordre est cruciale pour la validation.
- Plan de situation : Pour localiser le terrain dans la commune (échelle 1/2000 ou 1/5000).
- Plan de masse : Pour voir la position du bâtiment sur le terrain (échelle 1/200 ou 1/500).
- Plans d’exécution : Les plans détaillés des niveaux, coupes, façades (échelle 1/50 ou 1/100).
- Devis descriptif et estimatif : Le coût prévisionnel des travaux.
- Plan des fosses septiques : Sauf si raccordement au tout-à-l’égout.
La procédure Teledac : La digitalisation à Dakar
Pour lutter contre la lenteur administrative, l’État du Sénégal a mis en place Teledac (Télé-Demande d’Autorisation de Construire). C’est un guichet unique électronique.
Qui est concerné ?
Initialement lancée pour la région de Dakar (Dakar, Pikine, Guédiawaye, Rufisque), la plateforme s’étend progressivement aux zones de Thiès et Mbour. Si votre terrain est hors de ces zones, le dépôt se fait encore physiquement au service de l’Urbanisme ou à la Mairie locale.
Comment ça marche ?
- L’architecte ou le requérant scanne les documents.
- Le dossier est téléchargé sur la plateforme Teledac.
- Les services (Cadastre, Urbanisme, Mairie, Hygiène, Protection Civile) consultent le dossier simultanément en ligne.
- Les corrections sont demandées par notification électronique.
- L’arrêté est signé électroniquement et délivré.
Cette procédure réduit théoriquement les intermédiaires et les risques de perte de dossier.
Combien coûte un permis de construire ?
Contrairement à une idée reçue, la taxe officielle du permis n’est pas très élevée. Ce sont les frais annexes qui pèsent sur le budget.
| Poste de dépense | Estimation (Indicatif) |
|---|---|
| Taxe d’urbanisme & Timbre | Entre 2 000 et 10 000 FCFA (selon commune). |
| Taxe voirie (Taxes municipales) | Variable, parfois calculée au m² ou forfaitaire (ex: 50 000 – 200 000 FCFA). |
| Honoraires Architecte | De 5% à 12% du coût de la construction (selon complexité). |
| Frais de dossier Teledac | Gratuit pour l’inscription, mais frais de services annexes possibles. |
Les risques : DSCOS et Démolition
La DSCOS (Direction de la Surveillance et du Contrôle de l’Occupation du Sol) est la « police de la construction » au Sénégal. Ses agents, souvent des gendarmes, sillonnent les quartiers.
Que se passe-t-il si vous construisez sans permis ?
- Arrêt des travaux : Une convocation est laissée sur le chantier.
- Amende : Peut aller de quelques centaines de milliers à plusieurs millions de FCFA.
- Démolition : Si la construction ne peut pas être régularisée (ex: empiètement sur la voie publique), elle sera démolie à vos frais.
- Emprisonnement : En cas de récidive ou de bris de scellés, la loi prévoit des peines de prison.
📋 Checklist : Êtes-vous prêt à déposer ?
Cochez mentalement ces cases avant d’aller à la mairie :
- ✅ J’ai mon titre de propriété original ou copie certifiée.
- ✅ Mon architecte a signé tous les plans (masse, coupe, façade).
- ✅ Le plan de situation est visé par le Cadastre.
- ✅ J’ai prévu le budget pour les taxes municipales.
- ✅ J’ai créé mon compte sur Teledac (si zone concernée).
Scénarios concrets : Éviter les pièges
Scenario 1 : La Diaspora (Risque d’éloignement)
La situation : Moussa vit à Paris. Il envoie de l’argent à son oncle pour construire une villa à Tivaouane Peulh. L’oncle, voulant « aller vite », commence les fondations sans attendre le papier officiel.
Le risque : La DSCOS passe, arrête le chantier et convoque l’oncle. Moussa doit payer une amende salée et le chantier est bloqué 4 mois le temps de régulariser. Les matériaux stockés (ciment) s’abîment.
La bonne démarche : Moussa aurait dû exiger une copie du permis (reçu Teledac) avant d’envoyer la première tranche pour les matériaux. Il peut vérifier l’avancement en ligne.
Scenario 2 : Le Local (Risque d’économie mal placée)
La situation : Fatou a un petit budget pour sa maison à Mbour. Elle refuse de payer un architecte et demande à son maçon de faire un « croquis ».
Le risque : La mairie rejette le dossier car les plans ne respectent pas le Coefficient d’Occupation du Sol (COS). Fatou perd 2 mois d’allers-retours.
La bonne démarche : Fatou contacte un dessinateur ou architecte agréé pour un dossier « permis » simple. Le coût est absorbé par l’économie de temps et l’absence d’amendes futures.
Foire aux Questions (FAQ)
Combien de temps faut-il réellement pour avoir le permis ?
La loi prévoit 28 à 40 jours via Teledac. En réalité, si le dossier est complexe ou s’il manque une pièce, cela peut prendre 2 à 3 mois. L’astuce est de suivre le dossier chaque semaine.
Peut-on construire avec un « Bail » ?
Oui, le bail est un titre de propriété valable pour demander un permis de construire, tout comme le Titre Foncier. Par contre, une simple « délibération » demande souvent des démarches supplémentaires de régularisation avant le permis définitif.
Quel est le rôle de l’architecte ?
L’architecte conçoit les plans conformes aux normes de sécurité et d’urbanisme. Sa signature est obligatoire pour valider le dossier technique sur la plateforme Teledac pour les projets d’une certaine importance.
Que faire si j’ai déjà construit sans permis ?
Vous devez entamer une procédure de régularisation. Cela implique de déposer un dossier « comme si » vous alliez construire, en payant souvent une pénalité financière pour l’infraction initiale. Rapprochez-vous de l’Urbanisme.
Est-ce que le permis expire ?
Oui. Si vous ne commencez pas les travaux dans les 3 ans suivant la délivrance, le permis n’est plus valable. Vous pouvez demander une prorogation sous certaines conditions.
Le permis est-il nécessaire pour une clôture ?
Absolument. Les murs de clôture doivent respecter des alignements précis par rapport à la route. Construire une clôture sans autorisation est une cause fréquente de démolition lors des élargissements de voirie.
Où trouver un architecte fiable ?
Vous pouvez consulter le tableau de l’Ordre des Architectes du Sénégal qui liste les professionnels agréés autorisés à exercer.
Puis-je suivre mon dossier en ligne ?
Oui, pour les demandes déposées via Teledac, vous recevez un numéro de dossier qui permet de voir à quelle étape (Urbanisme, Mairie, Protection Civile) se trouve votre demande.
Mini-Glossaire pour comprendre l’administration
- Titre Foncier (TF) : Le titre de propriété absolu et définitif au Sénégal.
- Bail emphytéotique : Location longue durée (souvent 18 à 99 ans) accordée par l’État, convertible en TF.
- COS (Coefficient d’Occupation du Sol) : Définit la surface maximale que vous pouvez construire sur votre terrain.
- Plan de Situation : Carte montrant où se trouve le terrain dans la ville.
- Mainlevée : Acte juridique nécessaire si le terrain était hypothéqué.
- Bornage : Opération par un géomètre pour fixer les limites exactes du terrain.
- Récépissé de dépôt : Preuve que vous avez déposé le dossier, mais ne vaut pas autorisation de construire !
Obtenir son permis de construire au Sénégal demande de la rigueur, mais c’est le socle de la sécurité de votre investissement. Ne voyez pas cela comme une taxe, mais comme la protection juridique de votre patrimoine immobilier pour les générations futures.
Vous avez un doute sur vos documents ? Vous cherchez un terrain avec des papiers en règle ? L’équipe d’Immobilier 221 est là pour vous guider.
